국문초록 산업클러스터는 새로운 생산조직방식의 일종으로서 기업, 연구소, 중개업체 등 각종 관련 경제주체를 한 지역에서 집중시킴으로써 규모의 경제를 실현하고 지역경제발전을 효... 국문초록 산업클러스터는 새로운 생산조직방식의 일종으로서 기업, 연구소, 중개업체 등 각종 관련 경제주체를 한 지역에서 집중시킴으로써 규모의 경제를 실현하고 지역경제발전을 효율적으로 촉진할 수 있다. 중국의 산업클러스터는 개혁개방부터 점차 활발해지며 산업분포는 동남연해지역에서 중서부지역으로 확산되었고 산업유형도 단일한 제조업에서 문화, 금융, 첨단기술 등 고부가가치 산업으로 확대되었다. 2014년도에 이르러서는 중국에서 규모이상의 산업클러스터가 2530개에 달하였다. 1978년 개혁개방 이후 자본부족 문제를 해결하기 위하여 중국은 선전을 비롯한 일부 동남연해지역에 경제특구를 설립하여 우선적으로 대외개방을 시행하였다. 지방정부의 각종 외자유치 혜택정책으로 인하여 이들 지역에서는 대만, 일본, 미국 등 해외기업으로부터의 투자가 활발하게 이루어졌다. 그 결과 기존의 풍부한 토지 및 노동력 자원에 대량의 외국자본이 더해져 외생적 산업클러스터가 형성되었다. 이러한 산업클러스터들은 정부 주도하에서 안정적으로 발전하였지만 조립, 부품가공 등 부가가치가 낮은 공정 위주였기 때문에 기술저하 문제는 점점 심각해졌다. 한편, 저장성（浙江省）으로 대표되는 시장주도형 산업클러스터의 경우를 보면 발전초기에서 지방정부가 필요한 간섭역할을 제대로 수행하지 못해서 다른 지역에 비해 경제성장이 매우 느린 편이었다. 저장성 산업클러스터는 또한 전통 제조업 위주였기 때문에 기술저하 문제가 있었다. 산업클러스터의 발전으로 기술혁신의 중요성을 인식된 중국 정부는 제10차 5개년계획에서 '기술진보 및 혁신을 추진하고 지속가능한 발전능력을 제고한다'라는 방침을 제기하였다. 이에 따라 각 지방정부는 기술혁신을 둘러싸고 다양한 정책을 마련하였다. 본 논문에서는 우선 선행연구들을 검토함으로써 산업클러스터의 개념과 산업클러스터 발전 과정에서 지방정부의 역할에 대하여 연구하였다. 뿐만 아니라 다이아몬드모델과 산업클러스터 생애주기이론을 이용하여 저장성 산업클러스터의 현황과 각 발전단계에서의 정부역할을 고찰하였다. 이를 통해 저장성정부의 역할이 불간섭에서 직접간섭을 거쳐 현재의 서비스 제공 역할로 변화되었다는 사실을 확인하였다. 마지막으로 지역별로 지방정부의 역할이 어떻게 다른지, 또한 산업클러스터 발전에 어떠한 영향을 미치는지를 파악하기 위하여 산업클러스터의 발전단계별로 동남연해지역인 저장성, 장쑤성（江蘇省）, 광둥성（廣東省）, 산둥성（山東省）의 지방정부 역할을 비교하였다. 비교분석 결과, 형성단계에서 각 지방정부는 직접간섭을 위주로 상이한 역할을 발휘하였으나 성숙단계에 이르러서는 기업의 기술혁신능력을 제고하기 위하여 서비스를 제공하는 간접적인 역할을 수행하게 되었다. 주제어: 산업클러스터, 생애주기이론, 정부간섭, 기술혁신
ABSTRACT Industrial cluster is a new form of production organization. Through the gathering of enterprises, scientific research institutions, intermediary institutions and other series of related economic agents in a specific area to realize the scop... ABSTRACT Industrial cluster is a new form of production organization. Through the gathering of enterprises, scientific research institutions, intermediary institutions and other series of related economic agents in a specific area to realize the scope economy effect and effectively promote the regional economic growth. China's industrial cluster turns active since the reform and opening, and from the perspective of geographical distribution and industrial types, it has the tendency of spreading from the southeastern costal areas to the central and western regions, single manufacturing to cultural, financial and high value added new technology industry. By 2014, the number of China's industrial cluster above designated size has reached 2530. After the reform and opening policy in 1978, in order to solve the problem of insufficient capital, the Chinese government established special economic zones in the southeast coastal areas including Shenzhen, and conducted the first batch of opening up city to the outside world. With the preferential investment promotion and capital introduction policies set by the local government, these areas attracted companies of Taiwan, Japan, the United States come to invest and build factories in China. China’s abundant land and labor resources, plus the large number of foreign capital made the area quickly formed a batch of export-oriented industrial cluster. Although under the government leading and guidance, the industry cluster has experienced the relatively stable development, the assembly, parts processing and other low value-added production mode made the internal technical level of the cluster is growing lower. On the other hand, the market-oriented industry cluster represented by Zhejiang province suffered from slow and unstable economic growth due to the absent of local government in the early development stage. At the same time, the industry cluster which given priority to the traditional manufacturing technology in Zhejiang province also exists the problem of insufficient technology level. With the further development of industrial cluster, local governments are increasingly aware of the importance of technology innovation, and put forward to promote technological progress and innovation in the Fifteenth Plan, introduce various policies to improve the ability of technology innovation under sustainable development policy. Through the analysis of Chinese and foreign scholar's studies, this first summarizes the concept of industry cluster and the role of local government in the process of its development. Then, base on the diamond model and the general characteristics of the life cycle theory, this inspected the general status of industrial clusters in Zhejiang province and the government roles in the development stage. By investigating the role of Zhejiang government, this found that the government has experienced a changing process from laissez-faire, positive intervention to the offering of indirect service. In order to understand the role of local governments and what kind of influence it made on the development of industrial cluster, Chapter 4 compares and analyzes the role of government in the industrial cluster development stage of Zhejiang, Jiangsu, Guangdong and Shandong province. In conclusion, due to the different formation mode of industrial cluster, so each government plays different role in initial stage of development. However, when the industrial cluster steps into the mature status, main responsibilities of local governments transfers into how to improve the technical innovation ability of enterprises. Keywords: industrial cluster, life cycle theory, government interference, technology innovation ，韩语论文，韩语毕业论文 |
