한국 사회 곳곳에 다양한 문화적 배경의 구성원들이 증가하고 있다. 학교 내에서도 일반적인 다문화가정 자녀뿐만 아니라 부모의 본국에서 성장하다가 청소년기에 입국한 중도입국자녀가 ...
한국 사회 곳곳에 다양한 문화적 배경의 구성원들이 증가하고 있다. 학교 내에서도 일반적인 다문화가정 자녀뿐만 아니라 부모의 본국에서 성장하다가 청소년기에 입국한 중도입국자녀가 지속적으로 증가하고 있는 실정이다.
교육부는 다문화학생 및 중도입국자녀를 적극 발굴하여 학교 안으로 유도하기 위해 공교육 내 예비학교와 특별학급 운영 및 출입국사무소에 다문화코디네이터 배치를 통해 이들의 학교입학 절차 안내를 강화하고 있다. 하지만, 이러한 지원에도 불구하고 학교 기관에 정규입학과 체계적인 지원시스템 미비로 10대 후반 중도입국자녀들의 공교육에 진입은 많은 장애를 안고 있는 실정이다. 따라서 본 연구는 현 중도입국자녀를 위한 학교 진입 관련 주요 제도와 시스템을 문헌과 실 사례를 중심으로 살펴보고, 중도입국자녀의 학교 진입 관련 실태와 문제점은 무엇이며 어떠한지 상담사례와 심층면접을 통해 밝히고자 한다. 그리고 이를 토대로 중도입국자녀의 안정적인 한국 공교육 진입을 위한 제도와 시스템 개선을 제안하고자 다음의 연구문제를 중심으로 연구를 수행하였다.
첫째, 중도입국자녀의 학교 진입 관련 제도와 시스템은 어떠한가?
둘째, 중도입국자녀의 학교 진입 관련 실태와 문제점은 무엇이며 어떠한가?
셋째, 중도입국자녀의 학교 진입을 위한 개선책은 무엇인가?
이 연구문제들에 대한 답을 찾기 위해 2014년 5월부터 10월까지 6개월 동안 경기도 일대 중도입국자녀를 둔 학부모들을 중심으로 다문화코디네이터 상담사례 49건, 학부모 5명 심층면담 자료를 수집하여 연구를 수행하였다. 수집된 자료는 현상학적 분석방법을 통해 분석되었으며 그 도출된 주요결과는 다음과 같다.
상담사례와 관련 된 주요 분석 결과는 다음과 같이 요약된다.
첫째, 중도입국자녀의 학교 입학 관련 제도는 마련되어있으나, 학부모들은 형식적인 절차로 어려움을 겪고 있었다. 둘째, 다문화코디네이터의 업무와 역할에 대한 시·도 교육청 및 단위학교의 인식과 이해가 매우 부족하여 중도입국자녀 학교 입학 관련 지원을 효과적으로 추진할 수 없다. 셋째, 중도입국자녀의 공교육 진입관련 정부의 제도와 현장의 업무가 체계적으로 연계되지 않았으며, 각각 기관별로 다른 목소리를 내고 있다. 넷째, 학교 입학 관련하여 비자변경이나, 비자발급에 대해 무지한 경우가 많았다. 따라서, 단계적으로 중도입국자녀 학교 입학 관련 제도와 시스템을 일원화하고 해당 정부 기관의 정책(교육부, 법무부)들이 시·도 교육청과 단위학교에서 실현될 수 있도록 해야 한다.
심층면접 관련 된 주요 분석 결과는 다음과 같이 요약된다.
첫째, 정부기관(출입국사무소) 및 교육관련 기관(교육부)의 홍보 부족으로 중도입국자녀를 둔 학부모들은 자녀의 학교 입학 관련 상담 장소가 어디에 존재하는지, 누구를 찾아가야 되는지 모르는 상황으로 중도입국자녀들의 한국 공교육 진입은 지체 되고 있다. 둘째, 중도입국자녀를 위한 학교 입학 관련 서류와 행정절차의 복잡함으로 중도입국자녀 학부모들이 많은 어려움을 겪고 있는 실정이다. 셋째, 중도입국자녀를 둔 학부모는 준비 된 서류를 거주지 근거리 학교 방문으로 입학 신청을 하지만, 학교장의 재량에 의해 입학이 거절되는 난감한 상황에 처해 있다. 또한, 한국어가 미숙한 중도입국자녀들의 한국어 교육과 맞춤형 교과지도, 진로진학, 생활지도 등의 프로그램 부재로 공교육 진입 장벽에 부딪히고 있었다. 넷째, 중도입국자녀를 둔 학부모들은 한국 공교육 진입과 관련된 절차와 자녀의 학교생활 안내 및 교육 관련 전반적인 오리엔테이션을 요청하고 있는 상황이다. 다섯째, 한국의 공교육 진입 후 중도탈락 한 중도입국 학생들은 체계적이지 못한 미인가 대안학교 교육과정 및 환경으로 자신의 자녀가 공교육에 진입 하지 못할 것을 염려하고 불안 해 한다. 따라서 중도입국 자녀를 둔 학부모를 위한 정확한 상담 장소 확보와 자녀 교육에 대한 사전교육이 실현되어야 한다. 또한, 시 ·도 교육청은 다문화코디네이터 및 단위학교와 유기적인 협력체계를 구축하여 단위학교에서 중도입국자녀를 위한 한국어 교육지원 요청 시 적극적인 지원이 이루어져야 할 것이다. 하지만, 정부기관 및 교육관계자들은 중도입국자녀들이 한국 공교육 진입 시 발생하는 어려움을 직시하여 보지 않고 눈 감은 채 외면하고 있다.
이에 본 연구는 다문화코디네이터로서 현장의 경험과 중도입국자녀를 둔 학부모들의 심층면담 결과를 바탕으로 이들이 한국의 공교육 안으로 원활히 진입하기 위한 해결책을 다음과 같이 제언하고자 한다.
첫째, 출입국사무소와 시·도 교육청은 업무협약을 통해 출입국사무소에서부터 중도입국자녀들의 학교 입학을 위해 정부 부처 간 협력을 통해 총체적인 시스템이 가동하도록 하여야 한다.
둘째, 시·도 교육청은 다문화코디네이터와 학교 다문화전담교사가 직접적인 연계를 통해 중도입국자녀들의 학교 편·입학절차를 간소할 필요가 있다.
셋째. 정규학교는 모든 중도입국자들을 받아 들여 단계적인 한국어교육과 학업성취능력 함양을 위한 제도적 지원과 적극적인 태도를 취해야한다.
넷째, 정규학교는 중도입국자녀들에 특성에 맞는 맞춤형 진학 및 진로지도를 통해 이들이 미래 한국의 사회구성원으로 성장할 수 있도록 적극적으로 지원해야 한다.
다섯째, 앞으로 중도입국자녀와 관련 된 후속 연구들은 교육체계, 정부관계자, 학교 현장으로 그 연구 범위를 넓혀 다양한 연구가 진행 되어야 할 것이다.
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