The cultural properties that are spirits of national culture in tandem with nation's values must be the assets that need to be inherited intact to our descendents. However, the cultural properties are usually exposed to various natural and artificial ...
The cultural properties that are spirits of national culture in tandem with nation's values must be the assets that need to be inherited intact to our descendents. However, the cultural properties are usually exposed to various natural and artificial environments, or in danger of being damaged or extinguished. In order to conserve the cultural properties in their entirety, an environmental design is required, which would warrant their conservation and people's convenient access to them as well.
With such basic conception in mind, this study was aimed at reviewing the patterns of crime in regard to the cultural properties, and thereupon, analyzing the guidelines and criteria for their maintenance plan and conservation & management, and thereby, determine the factors of the CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) applicable to their conservation and presentation, while assessing their importance.
First of all, this study surveyed the details of CPTED in reference to the Guideline and Criteria for the Comprehensive Maintenance and Conservation & Management for the Cultural Properties, and thereupon, determined 24 factors of CPTED based on its 5 principles: natural surveillance, natural control of access, reinforcement of the territoriality, enhancement of availability and maintenance & management. Then, a questionnaire survey was conducted for 96 experts at administration, spot management, planning and design, maintenance, etc., to evaluate the applicability and importance of each CPTED factor.
As a result, it was found that such factors as CCTV, guide, reinforced safety personnels' patrol, visitors' circulation, clear distinction of visitors' circulation, maintenance & management, etc., scored higher in both terms of applicability and importance. Since the cultural properties cannot well be reinstated once they have been damaged, it would be efficient to watch them by means of both manpower and equipments, and furthermore, it has been confirmed through this study that clear distinction of visitors' circulation and maintenance & management are the important factors conducive to conservation and availability of the cultural properties.
However, some factors were found less applicable and important: proper layout of planted trees, minimum height of such facilities as stonework, natural fences (bush clover, hardy orange tree, etc.,), outdoor exhibition space and the like. Tree planting, fence, stonework, etc., require much budget, while being less efficient than manpower and equipment in terms of surveillance. As conservation of the cultural properties is deemed less important than their availability, outdoor exhibition space is deemed less applicable and important.
Based on the above results, the following reform measures for prevention of crime in regard to the cultural properties have been suggested. First, it is necessary to arrange guidelines or criteria for CPTED conducive to conservation and availability of the cultural properties. Secondly, it is required to have such guidelines or criteria reflected in a comprehensive cultural properties maintenance planning. Thirdly, it is deemed necessary to apply the guidelines and criteria preferentially to the maintenance & management works, while setting their priorities in consideration of applicability and importance. Fourthly, it is also necessary to monitor the conditions before and after the project reflecting the CPTED factors and thereby, identify the problems and their solutions to be fed back into the guidelines or criteria on a continual basis.
Lastly, it is hoped that this study would be conducive to the conservation and availability of the cultural properties being protected from the crime and thus, to the improvement of citizens' right to appreciate them.
문화유산은 민족 문화의 정수이자 가치가 담겨있는 역사적인 산물로서 온전히 후손들에게 물려주어야 할 자산이다. 그러나 문화재는 일반적으로 여러 가지 자연적, 인위적 환경에 의해 훼...
문화유산은 민족 문화의 정수이자 가치가 담겨있는 역사적인 산물로서 온전히 후손들에게 물려주어야 할 자산이다. 그러나 문화재는 일반적으로 여러 가지 자연적, 인위적 환경에 의해 훼손 또는 멸실될 위험에 노출되어 있다. 문화재를 온전히 보존하기 위해서는 단순히 보존하는 것으로만 그치는 것이 아니라 잘 관리하고 활용함으로써 가치를 높일 수 있다. 문화재를 여러 사람이 누릴 수 있도록 하기 위해서는 문화재를 보호하면서 다중이 쉽게 이용할 수 있도록 하는 환경설계가 필요하다.
이에 본 연구는 문화재의 범죄 유형을 파악하고 문화재 정비계획 및 보존관리에 관한 지침과 기준을 분석하여 문화재를 보존하고 활용하기 위해 적용할 수 있는 CPTED 요소를 도출하고 중요도를 분석하는 것이 목적이다.
먼저, 문화재 종합정비 및 보존관리 지침과 기준에서 CPTED와 연관된 내용을 조사하여 자연적 감시, 자연적 접근통제, 영역성 강화, 활용성 증대, 유지 관리 등 CPTED 5가지 원리에 입각한 24개의 문화재 CPTED 요소를 도출하였다. 이후 문화재 행정, 현장관리, 계획 및 설계, 보수 등 96명의 전문가 집단 설문을 통해 적용가능성과 중요도를 평가하였다.
연구 결과 무인경비시스템(CCTV) 설치와 안내원, 안전관리요원의 순찰 강화, 관람로, 탐방로의 명확한 식별, 유적지 보수 정비 등이 적용가능성과 중요도가 모두 높게 나타났다. 문화재는 훼손시 회복이 불가능하므로, 인력과 장비에 의한 감시가 효율적이고 관람로의 명확한 식별과 유적지 보수 정비는 문화재의 가치를 온전히 보존하고 문화재를 향유할 수 있도록 하는데 중요한 요소임을 평가결과에서 알 수 있었다.
그러나 수목의 적정 간격 배치, 석축 등 시설물의 최소 높이 설치, 자연소재 담장(싸리, 탱자나무 등) 설치, 야외 전시실 설치 등은 적용가능성과 중요도가 모두 낮게 나타났다. 수목 식재, 담장, 석축 설치 등은 많은 예산이 필요하고, 인력과 장비에 의한 감시보다 효율성은 떨어질 수 있다. 문화재 보존이 활용보다 중요하다고 판단함에 따라 야외 전시실 설치 방안의 적용가능성과 중요도도 낮게 평가됨을 알 수 있었다.
위와 같은 분석 결과를 바탕으로 문화재 범죄예방을 위해 추진해야 할 사항을 다음과 같이 제안할 수 있겠다. 첫째, 문화재 보존 및 활용을 위한 CPTED(환경설계를 통한 범죄예방) 가이드라인 또는 지침의 마련이 필요하다. 둘째, 문화재 종합정비계획 수립시 상기 가이드라인 또는 지침에 있는 내용을 반영한다. 셋째, 문화재 보수정비 사업시 가이드라인 또는 지침에 있는 내용을 우선적으로 현장에 적용할 수 있도록 하고, 사업의 우선순위는 적용가능성과 중요도를 검토하여 선정하도록 한다. 넷째, 문화재 CPTED 요소가 반영된 사업 시행 후 범죄예방환경 설계 적용 전과 후를 모니터링하여 문제점과 개선사항을 제시함으로써 가이드라인 또는 지침의 내용을 지속적으로 보완한다.
이를 통해 문화재를 위협하는 범죄로부터 문화재가 온전히 보존되고 활용될 수 있도록 하여 국민의 문화 향유권을 증진시키는 데 큰 도움이 되기를 기대하는 바이다.
참고문헌 (Reference)
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