지방자치제의 실시 이후 각 지방자치단체는 지역의 주민에게 다양한 공공서비스를 제공하고 있다. 지방자치단체는 주민들의 복지 및 삶의 질 향상, 지역경제 활성화 도모를 위하여 기반시...
지방자치제의 실시 이후 각 지방자치단체는 지역의 주민에게 다양한 공공서비스를 제공하고 있다. 지방자치단체는 주민들의 복지 및 삶의 질 향상, 지역경제 활성화 도모를 위하여 기반시설을 비롯하여 각종 생활서비스, 상․하수도 등의 공공사업, 교육․문화․소방․치안 등 다양한 공공서비스를 제공 한다.
이러한 많은 공공서비스 중에서도 생활폐기물 처리 서비스의 경우 최근 쾌적한 주거환경을 원하는 시민과 행정기관의 주된 관심사가 되고 있으며, 특히 민선 지방자치단체가 실시된 이후 폐기물 처리시설의 설치 및 이용에 따르는 지역 주민들간의 갈등(NIMBY : Not In My Back Yard) 등으로 인하여 폐기물 처리는 심각한 사회․경제적 문제가 되고 있다.
이러한 현대사회의 폐기물 처리 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 소모적이고 낭비적인 생산․소비문화를 자원을 절약하고 폐기물 발생을 최소화하는 지속 가능한 자원순환형 사회경제체제로 전환이 필요하다.
이에 본 연구에서는 생활폐기물을 효율적으로 관리하기 위한 우리나라 생활폐기물 관리정책과 폐기물의 분류체계 및 처리방법, 그리고 생활폐기물 관리정책에 관한 외국의 사례를 살펴봄으로써 우리나라 생활폐기물의 관리에 관한 문제점을 도출하고, 이를 토대로 개선방안을 제시하는 것에 그 목적이 있다.
연구의 목적을 달성하기 위해서는 첫째, 문헌연구를 통해 생활폐기물 관리정책에 관한 이론을 체계화 하고, 둘째, 본 연구의 대상인 광주광역시의 생활폐기물 처리 및 감량현황, 재활용현황을 통하여 광주광역시 생활폐기물 관리의 실태 및 문제점을 살펴보고, 셋째, 이러한 내용을 통해 광주광역시 생활폐기물 관리정책의 개선방안을 도출해보는 것이다.
본 연구의 결과 광주광역시의 생활폐기물 관리정책의 문제점은 첫째, 처리에 있어 종량제봉투 사용이 불편하다는 것, 둘째, 감량화와 재활용에 있어 생활폐기물 감량화를 위해 실시한 쓰레기종량제도 감량화에는 크게 영향을 주지 못했을 뿐 아니라 재활용 역시 제대로 이루어지지 않고 있다는 것, 셋째, 시민참여를 위한 교육 프로그램이나 시민운동의 부족으로 요약할 수 있다.
그리고 이러한 문제점 분석 결과를 정리하여 광주광역시 생활폐기물 관리정책의 개선방안을 생활폐기물 관리개선, 감량화와 재활용, 시민참여의식 고취로 요약하였다.
관리개선에 있어서는 종량제봉투의 재질 강화, 종량제 봉투의 환불․교환 절차의 편리성 제고, 농촌지역의 쓰레기 수거체계 개선, 쓰레기 불법소각 및 무단투기 행위 근절대책 강화가 필요하다 할 것이다. 그리고 감량화와 재활용에서는 음식물 쓰레기의 자원화, 적정포장 기준 마련, 체계적인 생활폐기물 감량정책 수립이 필요하다 할 것이다. 마지막으로 이러한 관리개선과 감량화, 재활용 측면에 있어 자율적인 시민 참여를 유도할 수 있는 교육 프로그램 및 재활용품 분리 제고를 위한 시민운동 전개, 님비현상을 극복하는 방안이 필요하다 할 것이다.
The study of the improvement plan of residential waste
-focused on Gwangju-
Kim duk mo
Department of Public Administration
Graduate School, Chonnam National University.
(Directed by Professor Lim Doo-Tack)
(Abstract)
After the local se...
The study of the improvement plan of residential waste
-focused on Gwangju-
Kim duk mo
Department of Public Administration
Graduate School, Chonnam National University.
(Directed by Professor Lim Doo-Tack)
(Abstract)
After the local self-government took place, various public services for the residents are being provided. The local self-government is providing the infrastructure and life services water supply and drainage for activating the local economy, and also providing public services such as education, culture, fire fighting and public security.
Out of all the public services, the disposal of residential waste is becoming an interest for residents and the administrative organs seeking for a pleasant residential environment. Especially after the local self-government was popularly elected, the conflict between the residents (NIMBY: Not In My Back Yard) on the installation and use of waste disposal facility, is becoming a social and economic problem.
To solve the problem of the disposal of the waste coming from the modern day society, turning to a resource circulation formation where eliminating the wasteful and spending culture, and saving the resources and minimizing the waste is a necessity.
The purpose of this study is to give an improvement plan on managing the residential waste efficiently and deduct the problems in the current domestic method of residential waste management by studying the case of the domestic and foreign ways of assortment systems and disposal methods.
To achieve the purpose of this study: First, the research of the documents of management system of residential waste disposal has to be systemized; Second, the problems from the statistics of the residential waste disposal, reduction, and the recycling of Gwangju, which is the focused city of this study, has to be researched; Third, an improvement plan on the residential waste management from the research will be established.
In the conclusion of this study, there were 3 main problems on the management of the residential waste of Gwangju. First, in the disposal process, the usage of the standard plastic garbage bag was inconvenient. Second, the standard plastic bags did not have a significant effect on the reduction of waste nor the recycling amount. Third, the education or movement for the public participation was not insufficient.
Therefore, from the problems researched, the improvement plan on the residential waste management policy could be summarized as, improving the management of residential waste, reduction and recycling, and inspiring the public participation.
As in improving the management of residential waste, the comfort in refund, exchange process of the standard plastic bags has to be provided, improvement in removal process of the waste in the suburb area, and a counter plan on the illegal burning of waste is necessary. In the reduction and recycling, turning the food waste into resources, standardizing packing limit, and a systematic method on the reduction of residential waste is necessary. Also, for the reduction and recycling, a education program and a movement for separating the recycles should be provided for the public, and overcoming the NIMBY effect.
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