문화유산제도는 과거부터 보호위주의 제도로 문화유산을 단순히 보존하고 훼손방지에 주력하는 정책이었다. 그런데 최근 물적자원을 관리하는 차원을 넘어서 문화유산을 활용하는 방안을 ... 문화유산제도는 과거부터 보호위주의 제도로 문화유산을 단순히 보존하고 훼손방지에 주력하는 정책이었다. 그런데 최근 물적자원을 관리하는 차원을 넘어서 문화유산을 활용하는 방안을 강구하고 있다. 왜냐하면 사람들의 생활영역에서 문화유산이 더 이상 지켜야만 하는 자원이 아니라 지역사회와 환경을 구성하는 문화자산으로서 역할을 하기 때문이다. 그런데 이런 과정에 있어 최근 지속가능성이라는 개념이 중요해지고 있다. 지속가능한 문화유산관리제도는 관주도적인 관리 체계에서 나아가 민간과 지역민이 참여하며 문화유산을 활용하는 방향을 추구한다. 현재에서 그치지 않고 미래 세대가 지속적으로 이어가는데 있어 ‘공동체’라는 요소가 주목받기 시작한 것이다. 이러한 관점을 토대로 유네스코는 세계문화유산제도를 전세계에서 시행하고 있으며 국내에도 12개의 세계문화유산이 지정되었다. 세계문화유산제도는 특히 다양한 유산활용방안과 함께 유산이 속한 지역의 시민참여, 거버넌스 유형 등을 중요하게 본다. 왜냐하면 세계유산은 지정되고 난 후, 국제기구의 조정보다 지역주체들에 의해 직접적으로 관리가 되기 때문이다. 따라서 세계문화유산을 중심으로 지역실정에 적합하게 공동체가 형성되고 있는지 본 연구에서 현황을 조사하였다. 조사대상은 세계문화유산인 경주역사유적지구내에서 활동하는 문화단체들과 문화단체의 사업에 참여하는 지역민들이다. 양자를 동시에 조사한 이유는 연구지역 내에서 실질적으로 공동체가 형성되는지 두 측면을 함께 살펴보기 위해서다. 조사대상 선정은 연구지역 내 유형별로 대표성을 띠는 단체들로 선정하였고 담당자 혹은 대표와의 인터뷰, 해당사업에 참여하는 지역민들을 대상으로 한 설문조사로 진행하였다. 그렇게 선정한 단체는 지자체 출연기관인 (재)경주문화재단, 비영리 특수법인 경주문화원, 사단법인 신라문화원, 보건복지부 지정기관인 경주시니어클럽이다. 연구의 틀은 첫째, 문화단체에서는 Arnstein의 시민참여 단계론, 거버넌스 선행연구에서 도출한 공동체 지표, 지속가능성을 반영하는 상황분석 요인 3가지로 현황을 파악하였다. 둘째, 참여하는 지역민은 개인의 역량 측면에서 Parsons의 역량강화요소를 바탕으로 개인내적, 대인적, 사회정치적 변화를 조사하였다. 조사 결과는 첫 번째로, 행위자 요인인데 단체들은 사업유형별로 분명한 역할을 갖고 서로 고유의 사업을 지역 내에서 분배하여 운영하고 있었다. 두 번째, 역량요인에서 단체들은 문화유산활용사업을 통해 참여하는 지역민의 역량을 강화하고 있었다. 세 번째, 네트워크는 문화단체들이 서로 협력하거나 독자적으로 운영하기도 하며 지역 내외에 단체별로 네트워크를 형성하고 있었다. 네 번째, 파트너십은 문화유산활용 사업으로 지역민의 참여를 이끌고 지역 내 문화단체들끼리 관계를 맺으며 공동체를 형성하는 모습을 볼 수 있었다. 참여한 지역민들은 설문조사 결과, 대부분 문화유산 사업에 긍정적이었고 지속적으로 사업에 참여할 의사를 갖고 있었다. 역사문화도시라는 경주시의 특수성도 작용하는 모습이었으며 한계점으로는 고령화된 사회적 분위기나 인력, 재정적인 지역적 제한들이 있었다. 그러나 참여하는 문화단체나 지역민들은 주체의식을 갖고 문화유산을 활용하여 공동체를 형성하는 것을 인식하고 있었다. 앞으로 문화유산제도에서는 문화유산이 속해있는 지역사회가 수동적이기 보다 적극적이고 자발적으로 참여하는 환경을 조성하여야 한다. 그래서 공동체는 이러한 활동을 문화유산활용사업을 통해 다방면에서 새롭게 시도할 수 있다. 따라서 그 주체로 민간문화단체와 공공기관, 지역민 등 공동체를 구성하는 누구나 참여하며 지속가능한 문화유산관리가 되는 제도가 정착되어야 한다.
The cultural heritage system focused on preserving cultural heritage and preventing its damages in the past. However, measures for using cultural heritage are being taken recently beyond management of physical resources. The reason why is that cultura... The cultural heritage system focused on preserving cultural heritage and preventing its damages in the past. However, measures for using cultural heritage are being taken recently beyond management of physical resources. The reason why is that cultural heritage plays a role of cultural assets comprising people's community and an environment in their life rather than resources to be protected. In such a process, recently a concept of sustainability is of growing importance. Sustainable cultural heritage system pursues participation by civilians and local residents for using cultural heritage beyond a government-directed management system. A 'community' began to attract attention for sustainability of future generations beyond those of the present. Based on such a perspective, USCO is executing world cultural heritage in the whole world and 12 world cultural heritage sites were designated in the country. In particular, world cultural heritage puts stress on civil participation and governance type in a heritage site in addition to various kinds of methods for using heritage. The reason why is that world heritage is managed directly by local subjects rather than by international organization's adjustment after designation. Hence, this study examined a present situation of a community about whether it is organized considering a regional situation centered on world cultural heritage. Research was done for cultural groups and local residents who participated in their projects in Gyeongju Historic Areas of world heritage. Both parties were researched to examine if a community is developed practically in a research area. Research subjects were selected for representative groups by type in a research area, and interviews with group representatives or persons in charge, questionnaires for local residents participating in a project were conducted. Groups selected include a local government funded GyeongJu Foundation of Arts and Culture, nonprofit special corporation GyeongJu Culture Center, incorporated association Silla Cultural Center and GyeongJu Senior Club designated by the Ministry of Health and Welfare. Firstly, 3 frames of research were used to identify a present situation including the theory of citizen participation hierarchy by Arnstein for cultural groups, community indicators derived from precedent governance research and situational analysis factors reflecting sustainability. Secondly, as for local residents participated, their intrapersonal, interpersonal and socio-political changes were examined based on empowerment elements by Parsons in a perspective of individual competency. As for an actor factor, firstly, research findings showed that groups had a clear role by project type, distributing and operating their unique projects at an area. Secondly, as for a competency factor, groups intensified competency of residents through projects using cultural heritage. Thirdly, as for a network, cultural groups formed a network by group inside and outside the region through cooperation or independent operation. Fourthly, as for partnership, cultural groups at the region had mutual relationship and formed a community while leading participation of local residents in projects using cultural heritage. Survey showed that most local residents participated had a positive perspective on cultural heritage projects with intention of continual participation in a project. It also reflected a characteristic of Gyeongju as a historic and cultural city and there were also financial and regional limitations including an atmosphere of the aging society or human resources. However, participant cultural groups and residents had recognition on formation of a community using cultural heritage. Hereafter, cultual heritage system should build up an environment where a local community at a cultural heritage site participates actively and spontaneously. If so, community is expected to make new attempts in many sides through projects using cultural heritage. Hence, sustainable cultural heritage system has to be established where every private cultual group, public institution and local resident constituting a community participate as a subject. ，免费韩语论文，韩语论文网站 |
